תיכון מקיף יהוד עובר לרשת ניהול – ההחלטה שעברה ב'דלתיים סגורות', מיליונים שנעלמו, וראש העיר ששיבח ועכשיו 'מגלה' כשלים

---

עיריית יהוד-מונוסון מקדמת בימים אלה החלטה דרמטית: העברת ניהולו של תיכון מקיף יהוד – המוסד החינוכי היחיד והמיתולוגי בעיר – לידי רשת ניהול חיצונית. אלא שמאחורי ההצהרות והמצגות שהוצגו לחברי מועצת העיר, מסתתרת תמונה מורכבת: גירעון של מיליונים בתקופה קצרה, חריגות בשעות הוראה, התנהלות רכש שמעוררת תהיות, וציר זמן שמעורר שאלות קשות לגבי מי באמת אחראי לכל זה. את הסיפור חשף הפעיל החברתי אלעד עזר בקבוצת "יהוד שלנו – פורום תושבי יהוד מונוסון".

 

---

📲 הצטרפו לערוץ ה-FECEBOOK של יהוד מונוסון אונליין

✔️ עדכונים שוטפים מהעיר
✔️ חדשות חמות לפני כולם
✔️ מבזקים, התרחשויות ואירועים

🔗 להצטרפות לערוץ >> ערוץ הפייסבוק

---

 

---

הקדמה: הציר הזמני שלא מסתדר

🔴 לפני כשנתיים – ראש העיר אמנון סעד והמשנה לראש העיר ומחזיק תיק החינוך, יובב גוניקמן, הציגו לחברי מועצת העיר את אריה ברנע שזכה במכרז לתפקיד מנהל התיכון. באותה תקופה, על-פי הנטען, היו בקופת התיכון יתרות של כ-7 מיליון ש"ח.

🟢 לפני פחות משנה (אוגוסט 2025) – תיכון מקיף יהוד זכה בתגמול דיפרנציאלי מטעם משרד החינוך על הצטיינות בתחום הערכי, החברתי והלימודי. ראש העיר אמנון סעד עצמו בירך פומבית את הנהלת התיכון:

"אני מברך את הנהלת תיכון מקיף יהוד בהישג המרשים. זכינו בתיכון מקיף יהוד באריה ברנע, מנהל משכמו ומעלה שמצליח יחד עם צוותי ההוראה המסורים להצעיד את בית הספר קדימה. תיכון מקיף יהוד מוכיח פעם נוספת כי הצטיינות אינה נמדדת רק בציונים, אלא גם ואולי בעיקר בערכים, בחברה ובשילוב של כל תלמיד ותלמידה."

🔴 לפני ימים אחדים – אותה עירייה, באותה ראשות, מציגה לחברי המועצה החלטה סגורה: התיכון עובר לניהול רשת חיצונית. הסיבה הרשמית? "כשלים פיננסיים, חריגות בשעות הוראה, והתנהלות שחייבה חיזוק של מנגנוני הבקרה והפיקוח". כל זה – תחת אחריותו של מי? ובכן, לזה נגיע בהמשך.

---

🔴 ההחלטה שהתקבלה הרחק מעיני הציבור

ההחלטה התקבלה, לפי הנטען, ב"דלתיים סגורות". לא נערך משאל תושבים, לא התקיים שיח ציבורי פתוח, ולא ניתנה להורים, לתלמידים או לתושבי העיר אפשרות אמיתית להשפיע. הציבור פשוט "עודכן" – בדיעבד.

חברי מועצת העיר זומנו לאסיפה בת שלוש שעות, שבה הוצגה ההחלטה כעובדה מוגמרת. האופוזיציה בעירייה טענה שבמצגת לא הוצגו סיבות אמיתיות ומשכנעות לצעד כה דרמטי.

המידע הגיע לידיעת הציבור הרחב רק לאחר שהפעיל החברתי אלעד עזר, העוקב באופן עקבי אחרי כספי הציבור ופרוטוקולי העירייה, חשף אותו בקבוצת "יהוד שלנו – פורום תושבי יהוד מונוסון". בעקבות החשיפה, פנינו לאלעד לראיון על מנת להבין את התמונה.

---

הראיון: אלעד עזר על המהלך, הסיכונים והסיבה האמיתית

שאלה: מה בעצם הסיבה להפרטת התיכון, והאם היא מוצדקת בעיניך? אם לא – מה הסיבה האמיתית לדעתך?

"קודם כל, לא מפריטים את התיכון, לא מוכרים אותו ולא לוקחים אותו מהציבור. מעבירים את האחריות לתפעול שלו לרשת שתנהל אותו. עדיין תהיה נציגות של העירייה ושל ההורים, דברים יהיו תלויים בהסכם שייחתם עם הרשת שתיבחר.

נכון להיום, איך זה עובד?

כל הניהול של התיכון הוא עצמאי ובאחריות של העירייה והדירקטוריון. במצב שבו רשת תנהל את התיכון, הרשת עלולה להגיד לעירייה – זה או שאנחנו מנהלים את התיכון לפי הידע והמדיניות שלנו, או שאתם. לא יהיה אמצע."

שאלה: מה הבעיה להעביר אותו לרשת ניהול? יש לכך השלכות? זו פגיעה באיכות? על מה המהומה?

"בגלל שהתיכון אף פעם לא היה מנוהל על ידי רשת, יש פה סוג של 'ניסוי' על חשבון ההצלחה והעתיד של התלמידים. אי אפשר לדעת איך התלמידים יקבלו את הניהול של הרשת, ואי אפשר לדעת אם המדיניות של הרשת תואמת את הערכים של הקהילה והתיכון. התיכון כיום פתוח לכל סוגי התלמידים – החזקים והחלשים. רשת ניהול רוצה להציג הישגים, ועלול להיות מצב שהרשת תוציא מתוכה תלמידים בגלל הישגים. והתיכון, שהוא היחיד ביהוד – התלמידים ימצאו את עצמם בלי מסגרת.

יש חסרונות ברורים בניהול תיכון באמצעות 'חברת ניהול' – כלומר גוף חיצוני שמפעיל את בית הספר במקום הרשות או המדינה. זה נשמע לעיתים יעיל וגמיש יותר, אבל בפועל יש לזה לא מעט חסרונות שכדאי להבין:

🔴 פגיעה בשליטה הציבורית – כשבית ספר מנוהל על ידי חברה פרטית, האחריות עוברת מגוף נבחר (כמו עירייה) לגורם שלא נבחר על ידי הציבור. זה מצמצם שקיפות ויכולת של הורים ותושבים להשפיע.

🔴 עדיפות לשיקולים כלכליים – חברת ניהול היא לרוב גוף עם אינטרס כלכלי. גם אם זה לא מוצהר כרווחי, יש נטייה להתייעלות תקציבית שעלולה לבוא על חשבון שעות הוראה, תגבור תלמידים ותנאי מורים.

🔴 פגיעה ביציבות הצוות – חברות ניהול לעיתים מעסיקות מורים בתנאים שונים (חוזים אישיים, פחות קביעות), מה שעלול לגרום לתחלופה גבוהה ולפגוע ביציבות החינוכית.

🔴 סטנדרטיזציה יתר – כדי לנהל כמה בתי ספר ביעילות, חברות ניהול נוטות ליישם מודלים אחידים. זה עלול לפגוע בהתאמה המקומית של בית הספר לקהילה שלו.

🔴 קושי באחריות – כשמשהו משתבש, מי אחראי? העירייה? משרד החינוך? החברה? הפיצול הזה יוצר מצב של 'העברת אחריות' במקום פתרון בעיות.

🔴 חשש להעמקת פערים – יש טענה שבתי ספר שמנוהלים על ידי חברות עלולים לבחור או למשוך אוכלוסיות חזקות יותר (בצורה ישירה או עקיפה), וכך להגדיל פערים בין תלמידים.

🔴 פגיעה בזהות חינוכית – בית ספר הוא לא רק 'ארגון' אלא קהילה עם ערכים. ניהול חיצוני עלול להחליש את הזהות המקומית לטובת מיתוג או תפיסה ארגונית."

שאלה: זה לא סוג הדברים שסוגרים מראש עם רשת הניהול, על מנת להבטיח המשך איכות לתלמידים?

"כן, אבל לרשת יש גם את המדיניות שלה, ובדרך כלל רשת היא ארצית וגוף עסקי. אני מניח שהם לא ירצו שהממוצעים שלהם ייפגעו והשם שלהם יהיה של 'רשת שלא מצליחה להביא הישגים'. מצד שני, יש רשתות ניהול שעובדות בפריפריה ובכפרים ערביים שהן מצטיינות, ולוקחות בתי ספר נכשלים וגורמות להם להצליח. כרגע אי אפשר לדעת מי תיבחר, אבל צריך לקחת בחשבון את הסיכון – שהרשת תגרום לתלמידים חלשים לעזוב."

שאלה: על-פניו העברת אחריות לרשת ניהול היא אכן סיכון, ואני הייתי אומר סיכונים רבים על כל הפרמטרים שדיברת עליהם. בדרך כלל כשיוצאים במהלך כה קיצוני חייבת להיות סיבה שמחייבת לצאת למהלך כזה – זה נשמע מהלך של "אין ברירה". מה הסיבה שגורמת לעיריית יהוד מונוסון לעשות את המהלך?

"שתי סיבות עיקריות:

ראשית, כמו שיש חוסר במורים – כך יש חוסר במנהלים טובים. בשיטת ניהול עצמאית כמו היום, המנהל אחראי על הכל כולל הכל, ו'לבד'.

שנית, רשת מגיעה עם הרבה יותר 'גב' לוגיסטי וניסיון ניהולי של בתי ספר, ואנחנו קרובים לזמן ההתארגנות לשנת הלימודים הבאה. ולכן זה כנראה מהלך של 'אין ברירה' – לא יצליחו אולי למצוא מנהל בית ספר תיכון טוב, או מישהו שיוכל להתמודד עם ה'נזקים' שעליהם יובב כתב."

---

מה כתב יובב גוניקמן, המשנה לראש העיר ומחזיק תיק החינוך

לפני שנמשיך, חשוב להציג את עמדת העירייה במלואה, כפי שפורסמה על ידי יובב גוניקמן:

"תיכון מקיף יהוד – מחזקים את העתיד.

תיכון מקיף יהוד, שממנו צמחו ילדינו ורבים עוד ילמדו בו בעתיד, הוא מוסד חינוכי עתיר הישגים עם צוות מקצועי, ותיק ומסור, המהווה מקור גאווה לעיר כולה.

בחודשים האחרונים קיימנו שיח מקצועי ומעמיק עם גורמי חינוך, ניהול ואנשי מקצוע, בעקבות אתגרים ניהוליים ותקציביים שהתגלו בבדיקות מקיפות שנערכו בתיכון. בין היתר נמצאו חריגות בהיקף שעות הלימוד, הוצאות שכר עודפות במערך המנהלה, ספקים והתנהלות שחייבה חיזוק של מנגנוני הבקרה והפיקוח.

המציאות הזו מחייבת אותנו לקבל החלטות אחראיות לטובת עתיד התלמידים, הצוות החינוכי ויציבות המערכת לשנים קדימה.

הדיון איננו סביב 'הפרטה' של התיכון, אלא סביב מודל הניהול הנכון ביותר עבורו. כיום נבחנת אפשרות למעבר לניהול באמצעות רשת חינוך מקצועית ומנוסה – מהלך שיכול להביא עימו יתרונות משמעותיים:

• חיזוק היכולת לגייס מנהלים ואנשי מקצוע מובילים • מעטפת ניהולית ופדגוגית רחבה ומתקדמת • מערכות בקרה יעילות ושקיפות ניהולית • חיבור למשאבי פיתוח, חדשנות ופילנתרופיה • שיפור סביבת הלמידה והכנת התלמידים לעולם המשתנה

חשוב להבהיר: אין מדובר במהלך שמטרתו רווח כלכלי. רשתות החינוך פועלות באמצעות תקורה ניהולית, כאשר המשאבים חוזרים לטובת התלמידים, הצוותים והתוכניות החינוכיות. במקביל, העירייה תמשיך להשקיע וללוות את התיכון באופן מלא.

אנו מחויבים לשמור על הזהות הייחודית של תיכון מקיף יהוד, על הקשר הקהילתי שלו ועל איכות צוותי ההוראה, לצד יצירת מערכת יציבה, מקצועית ומתקדמת יותר.

זהו מהלך שאולי אינו פשוט ציבורית, אך האחריות שלנו היא לקבל החלטות אמיצות ונכונות לטווח הארוך מתוך ראיית טובת התלמידים בלבד.

החזון שלנו ברור: להבטיח שתיכון מקיף יהוד ימשיך להיות מוסד חינוכי מוביל, איכותי ומתקדם, שמעניק לילדי העיר את הכלים הטובים ביותר להצלחה."

---

חזרה לראיון: ניסוי על גב התלמידים?

שאלה: האם הבנתי נכון? בגלל התפטרותו של מנהל התיכון וחוסר במנהל טוב ואחראי – מסכנים את כל בית הספר?

"לא מסכנים את בית הספר, אבל עושים ניסוי על גב התלמידים. זה יכול להצליח ויכול לא להצליח. כמו לדוגמה במועצה אזורית באר טוביה – היה שם ניהול של רשת אמי"ת למשך שלוש שנים, ואחרי זה המועצה חזרה לניהול עצמאי. כנראה שהרשת לא ענתה על הציפיות, מה שאומר שהרשת שם נכשלה.

זה נקרא סיכון, כאשר אתה הולך למשהו שנשמע טוב בתאוריה ולא ידוע בפרקטיקה."

שאלה: בעצם עיריית יהוד מונוסון החליטה למסור את תיכון מקיף יהוד – עם הישגים מרשימים לאורך ההיסטוריה – לרשת ניהול, שבפועל אנחנו לא יודעים אם זה יצליח או לא, ובזה יש סיכון לתלמידים, לחינוך ולתדמית המוסד, רק בגלל שלא מצליחים למצוא מנהל שידע לנהל את התיכון?

"כמו שרשמתי, כנראה לא יהיו 'קופצים' על תפקיד המנהל, ואנחנו קרובים להתארגנות לשנת הלימודים הבאה. אי אפשר להשאיר את התיכון בלי ניהול, וכנראה רשת ניהול היא גם פתרון יותר זמין.

אבל בגדול – כן.

ושוב, הם לא מוסרים את התיכון ולא מפריטים אותו, הם מעבירים את הניהול שלו לרשת – ומורידים מעצמם אחריות ניהולית במקביל."

---

איך הגיע המידע אלינו?

הנתונים שיוצגו בהמשך נלקחו מתוך אסיפה בת כשלוש שעות של חברי מועצת העיר. ההקלטה הגיעה לציבור הודות לחבר מועצת העיר ברק עטרי, שמשדר את ישיבות המועצה באמצעות הטלפון שלו וחצובה.

🔴 למה בצורה כזו ולא בשידור רשמי? כי מאז כניסתו של ראש העיר אמנון סעד לתפקיד, השידורים הישירים הרשמיים של ישיבות המועצה בוטלו לאחר שידור אחד בלבד. השקיפות הציבורית (השידורים) בעיריית יהוד-מונוסון מתקיימת כיום בעיקר בזכות חבר מועצה אחד עם טלפון.

⚠️ הבהרה חשובה: הפרטים שלהלן הוצאו מתוך הקלטה של ברק עטרי. איכות הסאונד אינה נקייה במקומות. בדקנו פעמיים, אך יתכנו אי-דיוקים. אנו מורידים מעצמנו אחריות על דיוק מוחלט. הציבור מוזמן לפנות לעירייה לקבלת הנתונים הרשמיים.

קישור להקלטה של ברק עטרי החלק הראשון | החלק השני

---

מה דובר באסיפה? נתונים שהועלו לכאורה

בתחום התקציבי:

• 🔴 חריגה של כ-550 שעות הוראה
• 🔴 בתיכון היו יתרות של כ-7 מיליון ש"ח בקופה, התרחש כילוי בתוך זמן קצר. דובר על גירעון מצטבר של כ-6-7 מיליון ש"ח כלומר מינוס

בתחום הרכש:

• 🔴 התנהלות ללא הצעות מחיר השוואתיות
• 🔴 במקרה אחד, שולם 4,284 ש"ח עבור מוצר שערכו האמיתי 980 ש"ח בלבד
• 🔴 הועלו דברים נוספים – כנסו לוידאו

בתחום הניהולי והאנושי:

• 🔴 מורים ורכזים התלוננו לכאורה כי המנהל "איבד את חדר המורים"
• 🔴 אירועים שתוארו כ"סבוטאז'
• 🔴 ביקורת על מדיניות "הכלה" של תלמידים עם בעיות התנהגות קשות מרשויות חיצוניות

---

הסיפור הראשון: יש משבר אמיתי

אם הנתונים שהוצגו אכן מדויקים – אז ישנו משבר ניהולי ותקציבי בתיכון. גירעון של מיליונים, חריגות בשעות הוראה, התנהלות רכש לא תקינה ואובדן אמון בקרב הצוות – אלו דברים שמחייבים תגובה. הבעיה אמיתית.

הסיפור השני: שאלות שהציבור זכאי לתשובות עליהן

🔴 מי באמת היה אחראי? ראש הדירקטוריון של התיכון הוא ראש העיר, אמנון סעד. כראש דירקטוריון, הוא מורשה חתימה על הוצאות התיכון ואחראי לפיקוח על ההתנהלות הפיננסית. כלומר – אותן חריגות התרחשו לכאורה תחת אחריותו הישירה. כיצד מי שהיה אמור להוות שכבת הבקרה העליונה הוא גם זה שכעת "מגלה" את הכשלים? למה הם לא נתפסו בזמן אמת?

🔴 שאלת השבחים שהפכו לכשלים – פחות מחצי שנה לפני ההחלטה, אותו ראש עיר שיבח את אריה ברנע כ"מנהל משכמו ומעלה". איך זה מסתדר עם הטענה שתחת אותו מנהל בדיוק התרחשו כשלים פיננסיים חמורים?

🔴 שאלת תהליך קבלת ההחלטה – האם החלטה כזו הייתה צריכה להתקבל בדלתיים סגורות, ללא שיח ציבורי? האם נבחנו ברצינות חלופות אחרות – ניהול עצמי מחוזק עם ייעוץ חיצוני, החלפת מנהל בלבד, או חיזוק מנגנוני הבקרה?

---

פנייתנו לראש העיר מר אמנון סעד

לאור התמונה המורכבת שהצטיירה, פנינו אליו עם השאלות הבאות:

שאלות שנשלחו לראש העיר אמנון סעד

1. אתה משמש כראש הדירקטוריון של תיכון מקיף יהוד. כראש דירקטוריון, אתה חתום על ההוצאות ואחראי על הפיקוח התקציבי של המוסד. כיצד יתכן שחריגה של כ-550 שעות הוראה ללא כיסוי תקציבי, גירעון של מיליוני שקלים, ותשלומים חריגים כמו 4,284 ש"ח עבור תיקון שעלותו 980 ש"ח – התרחשו תחת אחריותך מבלי שזוהו בזמן אמת?

2. מתי בדיוק נודע לך לראשונה על הכשלים התקציביים? האם דיווחת על כך באופן מיידי לחברי מועצת העיר ולציבור, או שהמידע נשמר בתוך הקואליציה עד להצגת הפתרון המוגמר?

3. מה היה תפקודו של הדירקטוריון בראשותך לאורך השנה האחרונה? באיזו תדירות התכנס? אילו דוחות תקציביים עברו תחת ידיך? והאם תהיה מוכן להציג לציבור את פרוטוקולי הדירקטוריון מהשנה האחרונה?

4. באוגוסט 2025, פחות משנה לפני ההחלטה הנוכחית, אתה עצמך בירכת את אריה ברנע במילים: "מנהל משכמו ומעלה שמצליח יחד עם צוותי ההוראה המסורים להצעיד את בית הספר קדימה". כיצד מתיישבת הצהרה זו עם הטענה שהוצגה כעת לחברי המועצה, ולפיה תחת ניהולו של אותו מנהל התרחשו כשלים פיננסיים חמורים?

5. לפני כשנתיים, אתה ויובב גוניקמן הצגתם בפני חברי המועצה את ברנע כמועמד אידיאלי שייקח את התיכון לגבהים חדשים. על בסיס איזו בדיקה מקיפה התקבלה החלטת המינוי? והאם בדיעבד, אתה מצטער על כך?

6. החלטה בעלת השלכות ארוכות טווח על אלפי תלמידים הוצגה לחברי מועצת העיר כעובדה מוגמרת באסיפה בת שלוש שעות, ללא יכולת השפעה אמיתית. מדוע לא נערך דיון ציבורי פתוח? מדוע לא הוצגו לציבור החלופות? ומדוע ההחלטה לא הובאה להצבעה אמיתית במועצה לפני סגירתה?

7. אילו חלופות נבחנו לפני שהוחלט על העברת הניהול לרשת חיצונית? האם נבחנה ברצינות אפשרות של ניהול עצמי מחוזק בליווי ייעוץ חיצוני, החלפת מנהל בלבד, חיזוק מנגנוני הבקרה של הדירקטוריון, או הקמת ועדת ביקורת עצמאית? אם כן – מדוע נפסלו? אם לא – מדוע?

8. האם אתה מוכן להציג לציבור את הדוח הכלכלי המלא שעל בסיסו התקבלה ההחלטה? כולל המסמכים הפיננסיים, חוות הדעת המקצועיות, ופרוטוקולי הישיבות שבהן התגבשה ההחלטה?

9. העברת הניהול לרשת חיצונית פירושה גם העברת אחריות. במידה והרשת תיכשל – כפי שקרה בבאר טוביה לאחר 3 שנים – מי יישא באחריות? והאם תהיה מוכן לקחת על עצמך אחריות אישית לתוצאות המהלך?

10. מהן בדיוק "ההגנות" שיוטמעו בהסכם עם הרשת, כדי להבטיח שהתיכון לא יעבור סינון תלמידים, שלא תיפגע מדיניות ההכלה, ושצוות ההוראה הנוכחי לא ימצא את עצמו מועסק בתנאים נחותים?

11. אם תושב יהוד-מונוסון יקרא את התחקיר הזה ויראה את הציר הזמני – מינוי מנהל לפני שנה, שבחים פומביים לפני שנתיים, גילוי כשלים והעברת ניהול עכשיו, כל זה תחת אחריותך כראש דירקטוריון – מה היית אומר לו? מדוע עליו להאמין שההחלטה הנוכחית היא הנכונה, ולא ניסיון להעביר אחריות הלאה?

🔴 עד למועד פרסום הכתבה – לא התקבלה תשובה. נמשיך לעדכן ככל שתתקבל.

---

בשורה התחתונה: שערורייה שלא הכרנו ביהוד מונוסון

תיכון מקיף יהוד הוא התיכון היחיד בעיר. מוסד שזכה לאחרונה בתגמול דיפרנציאלי ממשרד החינוך – ובתוך פחות משנה הכל התהפך.

🔴 ראש עיר שיושב כראש דירקטוריון התיכון, מורשה חתימה על הוצאותיו ואחראי לפיקוח עליו, "מגלה" בדיעבד כשלים פיננסיים בהיקף מיליונים. אותו ראש עיר שלפני חצי שנה שיבח פומבית את המנהל כ"מנהל משכמו ומעלה", מציג אותו כעת כמקור של "כשלים חמורים". והפתרון? לא לקיחת אחריות, לא דיון ציבורי – אלא העברת הניהול הלאה, ובכך גם העברת האחריות הלאה.

הכל בדלתיים סגורות. בלי שיח ציבורי, בלי משאל תושבים, בלי הצבעה אמיתית במועצה.

ואולי הנקודה המעניינת ביותר: מקרה כזה לא היה ביהוד. בקבוצות הפייסבוק המקומיות אפשר לראות תגובות גם מתושבים שהיו מתנגדים מובהקים של יעלה מקליס ושל יוסי בן-דוד לפניה. גם הם אומרים את אותו הדבר: "בכהונה שלהם זה לא קרה." התיכון הוחזק. התיכון התקדם. בלי דרמות, בלי "גילויים" של מיליונים, בלי החלטות גורליות בחדרים סגורים.

זה לא עוד סיפור על החלטה ניהולית. זה סיפור על עתיד אלפי תלמידים שהופך לניסוי.

ובסופו של דבר – שאלה אחת פשוטה: מי לוקח אחריות כאן?

שלכם, יהוד מונוסון אונליין